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2024-03-11 16:36:24
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丁隆:仅靠权宜之计(ji)难以拨开加沙迷雾,巴以辩论(lun),方案,国际

正在埃及开罗举行(xing)的加沙开火谈判几(ji)经荆棘后仍未取得实质性冲(chong)破(po),而(er)这间隔(ge)斡旋方希望在斋月前(qian)促进(jin)开火的限期只剩下三四天时间了。本轮谈判时代,美(mei)国立场产生(sheng)微妙变化,对以色列放(fang)出狠(hen)话、邀请以战时内阁成员(yuan)甘茨访美(mei)、向加沙空投(tou)救援物资等行(xing)动,表明美(mei)国最先尽力幸免大(da)选等国外交治议程受到巴以辩论(lun)过多滋扰(rao)。但纵(zong)然这次杀青协定,也还只是一个临时性支配,是美(mei)国等相干(gan)方出于各自长处促进(jin)的权宜之计(ji)。当前(qian),迷雾和没有肯定性继承笼罩在加沙地带上空,本轮巴以辩论(lun)以何种方式结束仍难展望。

一是全面开火没有知何时才能到来。依照调解排(pai)遣方的设想,巴以将分三个阶段完成全面开火,但以方并没有接受这种支配。只管面临巨大(da)言论(lun)压(ya)力,以方迄今依然没有摒弃对大(da)量人员(yuan)聚集的拉法动员(yuan)空中进(jin)攻。二是哈马斯和加沙地带运气(qi)难卜。遭受以军袭(xi)击的哈马斯依然保存着肯定气(qi)力。美(mei)国支撑巴勒斯坦民族权力机构接受加沙的方案,但该(gai)方案将遇(yu)到来自哈马斯和以色列的阻力。加沙民众安(an)装和基础设施重修未来也都将是严峻挑衅。三是巴以辩论(lun)外溢(yi)效应突出。现(xian)在,巴以辩论(lun)已伸张至少条战线,除了红海危(wei)急连续成为一个全球性安(an)全挑衅,黎巴嫩、叙利亚(ya)、伊拉克等战线也均面临进(jin)级风险,随时可能迸(beng)发大(da)范围战事。

巴以辩论(lun)使(shi)中东危(wei)急四伏,充满没有肯定性。拟(ni)议中的临时性或应急性解决方案管没有了多少光阴,且未触(chu)及巴以辩论(lun)的泉源性成绩和外溢(yi)效应。在这个时间节点上,国际社会应该(gai)降服重重难题,以临时性开火谈判为契机探寻巴以辩论(lun)更加长远的解决之道。

首先,重新建立“两国方案”基础地位。“两国方案”是巴以双方历经百年探索、付出惨重价值后得出的巴勒斯坦成绩独一可行(xing)的解决方案。该(gai)方案获得国际社会遍及承认,也是未来国际社会在解决巴勒斯坦成绩上的最大(da)条约(yue)数。巴以辩论(lun)循环往复,当前(qian)烽火仍在燃烧,但这没有是宣告“两国方案”临床殒(yun)命,也没有应阻挡(dang)国际社会为之求索的脚步。相反,当前(qian)辩论(lun)更加凸显“两国方案”的紧张意义。巴以辩论(lun)悲剧式的循环已昭示背(bei)弃“两国方案”将继承给双方带来深重劫(jie)难,保持“两国方案”则有可能闭幕暴力、带来和平局势(shi)。同时,“两国方案”体现(xian)国际平正正义,代表巴勒斯坦成绩上的人性底线。该(gai)方案务实、可行(xing),没有是抱负主义,更非痴人说梦。

其次,构建中东和平新框架。新一轮巴以辩论(lun)是国际机制部分衰朽的结果。巴以辩论(lun)必须通过国际机制加以管控,但美(mei)国扬弃以团结国为中心的调解排(pai)遣机制,频(pin)频(pin)利用否决权,又使(shi)国际社会的外交成果付之阙如。以“两国方案”为基础的中东和平进(jin)程曾在世纪之交出现(xian)一次热(re)潮。彼时多国全力斡旋,马德里和会、“奥斯陆协定”为中东和平奠定基础,中东成绩四方委员(yuan)会曾连续发挥作用,强化大(da)国协调。但是,随着巴以和平进(jin)程受挫,相干(gan)国际机制名存实亡。这说明原有国际机制已没有适时宜,需要根(gen)据巴和国际新现(xian)实,构建新的中东和平机制。新一轮巴以辩论(lun)催生(sheng)多个努力于推动巴以和平的新力量、新机制、新平台,打破(po)西方国度把持,在此过程当中“全球南方”的作用得以凸显,这为创建国际新机制创造了前(qian)提。国际社会应会聚和平力量,以加沙战后政治支配和重修为契机,推动有助于缓解加沙人道危(wei)急、完成长治久安(an)的重修方案。

再次,首要大(da)国应发挥建设性作用。美(mei)国减少对中东和平进(jin)程的投(tou)入,转而(er)基于自身长处考量拆散阿(a)以走近,结果是掏空“两国方案”的基础,使(shi)巴勒斯坦成绩被边缘化。本轮巴以辩论(lun)延烧至今,也与美(mei)国偏偏袒(tan)、纵(zong)容以方有直(zhi)接干(gan)系。随着美(mei)国大(da)选进(jin)程渐趋白热(re)化,国内反战浪潮低落、士兵自焚抗议等事件迫(po)使(shi)拜登当局立场产生(sheng)些许变化,但美(mei)国仍未转变“边浇油、边灭火”的抵牾言行(xing)。在巴以辩论(lun)祸及中东、危(wei)害全球的环境下,美(mei)国应放(fang)下私(si)心,巴以辩论(lun)耽搁下去对谁都没有利,对此美(mei)国应有充足熟悉(xi),并实在为开火止战与和平进(jin)程做有益(yi)的事。

在烽火中煎熬着的加沙民众正在热(re)切期盼开火与和平的曙(shu)光。正因(yin)如此,相干(gan)开火谈判没有能仅仅成为相干(gan)各方满意自身长久长处需求的权宜之计(ji),而(er)应真正成为完成巴以长时间开火的基础。(作者是上外洋国语大(da)学中东研(yan)究所教(jiao)授)

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