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中共中央决定！保险服务中国式现代化聚焦这些着力点,航运,科技,发展
顶层设计划定贸易发展重点，触及航运、科技、农业、养老等领域。7月21日，新华社授权公布(bu)《中共中央关于进(jin)一步周全深化改革 推(tui)进(jin)中国式现代化的决定》（以下简(jian)称《决定》）。从层面，《决定》指出，提高航运保险承保能力和全球服务水平；建立科技保险政策系统；发展多层次农业保险；在社会保障领域施展各类贸易保险增(zeng)补保障作用；加快建立长期护理保险制度。
业内子士透露表现，《决定》对保险行业的将来(lai)发展提出了明白的改革要求和计谋部署，并对提升航运保险、科技保险、农业保险和养老保险等领域的承保能力和服务水平提出了具体(ti)要求。保险行业将在国家(jia)计谋的指导下，经过深化改革和创新发展，没有断提升服务质量(liang)和效率，为构建现代化经济系统提供更加坚固的风险保障。
航运保险提能力：创新发力是关键
《决定》聚焦于构建高水平社会主(zhu)义市场经济体(ti)制、健全推(tui)进(jin)经济高质量(liang)发展体(ti)制机制、构建支持周全创新体(ti)制机制在内的多个方面提出要求。
其(qi)中，在健全推(tui)进(jin)经济高质量(liang)发展体(ti)制机制方面，《决定》指出，健全现代化基础办法建设体(ti)制机制。提高航运保险承保能力和全球服务水平。
航运保险作为金融(rong)业和航运业的连接点，在国际航运业和国际金融(rong)业发展中施展着弗成替代的作用。国际商贸运输经常会遇到诸如(ru)气象、和平、净化等难(nan)以展望的风险，而航运保险则是确保海上贸易顺畅进(jin)行的重要支撑，同时也是我国加快推(tui)进(jin)交通强国、海洋强国建设的有力推(tui)手(shou)。
“比年来(lai)全球航运事(shi)故频发，如(ru)船舶碰撞、油污泄漏等，这些变乱没有但给船东和货主(zhu)带来(lai)了巨(ju)大经济丧(sang)失，也对海洋情(qing)况形成严重破坏。在此背景下，提高航运保险的承保能力，可(ke)以为航运业提供更加周全、高效的保障，降低潜在风险。”中国信息协会常务理事(shi)、国研新经济研究院创始院长朱(zhu)克力透露表现。
在上海对外经贸大学保险系专家(jia)朱(zhu)少(shao)杰(jie)看来(lai)，提高航运保险承保能力，有助于推(tui)进(jin)航运业转型进(jin)级(ji)，有助于保障产业链供应链安全波动和国际贸易繁华。当前，上海国际航运中央建设进(jin)入从“基础建成”向“周全建成”跃升的关键阶段，航运业正面临数字化、智(zhi)慧化、绿色化转型，提高承保能力也有助于提升上海国际航运中央的航运资源全球设置能力。
随着国际贸易和航运营业日益发展，虽然为航运保险提供了广阔市场空(kong)间，但当前航运保险市场仍存在承保能力没有足、汇率波动性强导致航运保险盈亏难(nan)测、在全球航运保险领域的影响(xiang)力与保费(fei)规模(mo)其(qi)实没有婚配等问(wen)题，难(nan)以满足全球航运营业的发展需求。
必要存眷(juan)的是，2023岁终，交通运输部、中国群众银行、国家(jia)金融(rong)监督管(guan)理总局等五部门联(lian)合印发的《关于加快推(tui)进(jin)现代航运服务业高质量(liang)发展的指导意见》就提出，要强化航运保险服务保障，提升航运再保险服务能级(ji)。
这意味着针对航运保险，必要采取一系列的助推(tui)步伐，朱(zhu)克力透露表现，一是增(zeng)强航运保险产品的研发和创新，以满足分歧客户的需求；二是美满航运保险市场的羁系机制，确保市场的平正竞争和良性发展；三是增(zeng)强与国际航运保险市场交换与合作，引进(jin)先进(jin)技术和管(guan)理经验，提升我国航运保险的全球竞争力。
朱(zhu)少(shao)杰(jie)透露表现，发展航运保险，必要加快聚集航运保险的市场要素（如(ru)航运金融(rong)、咨询、掮客、仲裁、保险等机构）；必要依托上海国际再保险生意业务中央建设，增(zeng)强航运再保险发展，推(tui)进(jin)航运保险产品创新；必要利(li)用好区块链、大数据、云计算等信息技术，推(tui)进(jin)船舶制作厂(chang)商、航运公司、保险公司的数据同享。
科技保险建系统：可(ke)索(suo)求风险共担机制
《决定》指出，教(jiao)诲、科技、人才是中国式现代化的基础性、计谋性支撑。必须深切实施科教(jiao)兴(xing)国计谋、人才强国计谋、创新驱动发展计谋，统筹推(tui)进(jin)教(jiao)诲科技人才体(ti)制机制一体(ti)改革，健全新型举国体(ti)制，提升国家(jia)创新系统全体(ti)效能。
从科技视角(jiao)出发，其(qi)发展离没有开保险的保障。《决定》指出，健全庞大技术攻关风险聚集机制，建立科技保险政策系统。
“科技创新风险高，科技创新是推(tui)进(jin)经济社会发展的重要动力，但高投入、高风险、长周期的特点使得科技企业及项目在研发、成果转化等阶段面临诸多没有肯定性，必要无效的风险管(guan)理机制。”中央财(cai)经大学副教(jiao)授刘春生分析透露表现。
何为科技保险？国家(jia)金融(rong)监督管(guan)理总局今年1月公布(bu)的《关于印发科技保险营业统计制度的通知》给出定义：科技保险指服务国家(jia)创新驱动发展计谋，支持高水平科技自立自强，为科技研发、成果转化、产业化推(tui)广等科技活动和科技活动主(zhu)体(ti)，提供风险保障和资金支持等经济举动的统称。
作为聚集风险的无效机制，科技保险是科技创新支持系统的重要组成部分。刘春生透露表现，建立科技保险政策系统可(ke)以为科技创新提供风险保障，降低企业创新本钱，引发企业创新活力，推(tui)进(jin)科技成果转化和产业进(jin)级(ji)。
数据显示，我国科技保险的发展起步于2006年，至2022岁尾(wei)，科技保险已覆盖超过22个省(sheng)、99个城市，取得了丰富(fu)的发展成果。必要存眷(juan)的是，我国的科技保险没有断发展壮大，但仍然存在一些制约科技保险发展的因素，其(qi)中便包含政策对象没有够丰富(fu)，未能充足引发科技保险市场活力。
“党的二十大报(bao)告提出，到2035年建成科技强国。科技保险护航创新驱动发展之(zhi)路，可(ke)以解除科技企业和研发机构在研发、生产和贩卖新产品过程中大概蒙受丧(sang)失的后顾(gu)之(zhi)忧(you)。”朱(zhu)少(shao)杰(jie)透露表现，科技保险是一种准(zhun)公共产品，必要构建科技公司的保费(fei)补贴和信贷支持政策、保险公司的税收优惠政策等一揽子扶(fu)持办法，推(tui)进(jin)科技保险妥当发展。
政策系统的打造，在美满法律法例、增(zeng)强政策支持的同时，也必要险企创新保险产品、多方建立风险共担机制等。刘春生认为，必要勉励保险公司根(gen)据科技企业的实际需求，开发具有针对性的保险产品，如(ru)研发失利(li)保险、知识产权侵(qin)权保险等，满足分歧科技企业的风险保障需求。当局可(ke)以经过提供保费(fei)补贴、税收优惠等政策，降低科技企业采办科技保险的本钱，提高其(qi)参(can)保积极性。此外，索(suo)求建立当局、保险公司、科技企业等多方参(can)与的风险共担机制，聚集科技创新风险，提高科技保险的可(ke)持续性。
发展多层次农险：扩面亦需注重理赔
农业保险是为农业生产发展服务的重要风险保障对象，在美满城乡融(rong)合发展体(ti)制机制方面，《决定》指出，优化农业补贴政策系统，发展多层次农业保险。
中国矿(kuang)业大学（北京）管(guan)理学院硕士生企业导师支培元透露表现，发展多层次农业保险具有一定的重要性，其(qi)可(ke)以保障农民支出和波动食(shi)粮生产。这一要求体(ti)现了对农业波动和农民福祉的重视，同时也指出了农业保险在国家(jia)食(shi)粮安全计谋中的关键职位。将来(lai)，保险行业将必要索(suo)求多元化的保险产品和服务形式，以满足分歧地区、分歧作物的保险需求。
扩大农业保险覆盖面、创新特点险种……在构建多层次农业保险产品系统，为现代农业发展增(zeng)添生气和活力层面，保险业正没有断深耕农业保险。一方面，保险业没有断推(tui)进(jin)农业保险扩面、增(zeng)品、提标(biao)，积极索(suo)求“保险+”创新形式；另外一方面，深挖乡村市场需求，随机应变推(tui)进(jin)特点农业保险。
数据显示，2023年，农业保险赔付1124亿(yi)元，同比增(zeng)进(jin)25.4%，惠及农户5772万户，农险赔付率达到了80%。今年1—4月，农业保险赔付294亿(yi)元，同比增(zeng)进(jin)8%，惠及农户813万户。在业内子士看来(lai)，包含涉农保险在内的险种，在将来(lai)的增(zeng)漫空(kong)间依旧广阔。
弗成忽视的是，农业生产面临着诸多风险，如(ru)天然灾害、病虫害等，这些弗成预见的因素大概给农民带来(lai)巨(ju)大丧(sang)失。基于风险保障需求的多元化，在业内子士看来(lai)，没有但必要随机应变开展特点农险产品创新、推(tui)进(jin)农业保险条款通俗化和尺度化，同时也离没有开包含保险机构在内的各方提升保险服务质量(liang)，增(zeng)强宣扬指导。
对于农险而言，其(qi)在积年的当局事(shi)情(qing)报(bao)告中屡(lu)被说起，今年的“中央一号”文件提出，推(tui)进(jin)农业保险精准(zhun)投保理赔，做到应赔尽赔。在无情(qing)的天然灾害面前，应赔尽赔、精准(zhun)理赔对于农民后续的恢复生产和决心提振(zhen)至关重要。对外经济贸易大学保险学院教(jiao)授王国军(jun)在担当北京商报(bao)记者采访时透露表现，农险承保时要增(zeng)强风险评价与管(guan)理，采取无效步伐预防和减少(shao)风险的产生。理赔时要美满理赔制度与流程，明白理赔尺度和程序，确保理赔事(shi)情(qing)的规范(fan)化；增(zeng)强与农户的相同与协调；推(tui)进(jin)保险科技在理赔中的应用与创新，利(li)用物联(lian)网技术实现远程定损和查(cha)勘，利(li)用大数据分析提高风险评价和展望的精确性，利(li)用野生智(zhi)能技术优化理赔流程和智(zhi)能客服等。
商保施展增(zeng)补作用：产品、服务需提速
健全社会保障系统；加快发展多层次多支柱养老保险系统，扩大年金制度覆盖范(fan)围(wei)，推(tui)行个人养老金制度；施展各类贸易保险增(zeng)补保障作用，同样是《决定》中聚焦于保险领域的一大板块。
对于在养老、社会保障领域施展各类贸易保险增(zeng)补保障作用的符合性，北京工商大学中国保险研究院副秘(mi)书(shu)长宋占军(jun)透露表现，保险公司积极参(can)与多支柱养老保障系统，是第二支柱、第三支柱的重要主(zhu)体(ti)。同时经过增(zeng)补工伤、生育保险产品，美满社会保障系统。
当前，生齿老龄化加重，养老包袱加重，对养老保障系统提出了更高要求。刘春生透露表现，人们对养老和保险的需求日益多样化、个性化，建立相关保险系统可(ke)以更好地满足这些需求，提升群众大众的获得感和幸福感。好比，建立养老保险系统，可(ke)以丰富(fu)社会保障手(shou)段，提高社会保障水平，加重当局财(cai)政压力，增(zeng)强社会全体(ti)抵抗风险的能力。
基于保险业在服务我国多层次、多支柱养老保险系统建设方面取得了一定效果，国家(jia)金融(rong)监督管(guan)理总局近期释放出下一阶段的发展信号，其(qi)中包含，将加快发展贸易养老保险；研究美满贸易养老金羁系规则，支持更多养老保险公司参(can)与；推(tui)进(jin)扩大专属贸易养老保险对新产业、新业态群体(ti)的覆盖面；积极推(tui)进(jin)个人养老金制度发展，有序扩大个人养老金保险产品供给，研究美满羁系要求。
在宋占军(jun)看来(lai)，下一步，保险公司仍应在社会保险的基础上做好增(zeng)补作用，改进(jin)产品、提升服务，切实施展多层次、多样化增(zeng)补保障的功(gong)能。
对于社会保障领域怎样施展各类贸易保险增(zeng)补保障作用，刘春生透露表现，离没有开辟宽保障范(fan)围(wei)、提高服务质量(liang)两(liang)大方面。具体(ti)而言，勉励贸易保险机构开发适合分歧人群、分歧需求的保险产品，如(ru)长期护理保险、健康保险等，拓宽社会保障的覆盖范(fan)围(wei)。增(zeng)强对贸易保险机构的羁系，确保其(qi)依法合规经营，提高服务质量(liang)，满足群众大众对优质保险服务的需求。
必要存眷(juan)的是，积极应对生齿老龄化、发展银发经济两(liang)大热词同样被《决定》所说起。而长期护理保险没有但是社会保障系统的重要增(zeng)补部分，更是积极应对生齿老龄化的重要保险保障，其(qi)与养老保险、医疗保险等共同构成周全的社会保障网络，有助于实现老有所养、病有所医的目标(biao)，体(ti)现社会平正。《决定》指出，加快建立长期护理保险制度。
据了解，自2016年最先推(tui)出试点以来(lai)，长期护理保险试点城市至今已经扩大至49个，参(can)保人群覆盖到1.7亿(yi)人，累计超200万人享受报(bao)酬。“建立长期护理保险制度，怎样在没有添加企业和个人包袱、经过医疗保险等险种筹资布(bu)局的调整实现长期护理保险基金的波动是关键。”对于怎样进(jin)一步发展长期护理保险，宋占军(jun)在担当记者采访时透露表现，应注重与医疗护理、民政救济、养老保障的连接，周全拓宽筹资渠道，实现社会保障、医疗、养老、护理的功(gong)能连接和报(bao)酬统筹。
“《决定》为保险行业的将来(lai)发展描绘了宏伟(wei)蓝图，并提出了具体(ti)的改革要求。保险行业将在国家(jia)计谋的指导下，经过深化改革和创新发展，没有断提升服务质量(liang)和效率，为构建现代化经济系统提供更加坚固的风险保障。”支培元透露表现，《决定》对保险行业的将来(lai)发展提出了明白的改革要求和计谋部署。可(ke)以预见，保险行业的发展将为国家(jia)的现代化建设贡献重要力量(liang)，同时也将在全球保险市场中施展更加重要的角(jiao)色。