频频制裁中(zhong)国芯片(pian)，美商务部长(chang)吐真言：徒劳之(zhi)举(ju),美国,调查,技术

在美国政府眼中(zhong)，中(zhong)国芯片(pian)企业的进展，不仅意味着(zhe)美国芯片(pian)企业的市场份(fen)额和工作(zuo)岗位(wei)被“抢”走，还意味着(zhe)中(zhong)国有了更多筹码，“威胁”美国家当链(lian)平安。

因此，美国会根据“调查结果”，决意是否加征关税，或出台其他步伐阻止(zhi)中(zhong)国芯片(pian)进入(ru)美国市场。

如许梳理下(xia)来，很多人都可(ke)以感受到(dao)，美国这套说辞已经是陈词滥调——从前些(xie)年(nian)化工、纺织等比较初级的制造业，到(dao)近两(liang)年(nian)的电动汽车(che)，只要中(zhong)国在环球市场中(zhong)建立优势，美国就以“低价扰乱市场秩序”“威胁美国经济平安”等来由，发起调查，加征关税。

但在查询了中(zhong)国对美国出口芯片(pian)的数据后，谭主(zhu)发现(xian)，事情并不是这么简单。

由于今年(nian)12月的出口数据尚未发布，统计选取了十年(nian)来的同期数据

可(ke)以看到(dao)，中(zhong)国对美国出口芯片(pian)的出口额，在过去三年(nian)变(bian)更其实不大。换言之(zhi)，“美国依赖(lai)中(zhong)国成熟制程芯片(pian)”并不是一个今年(nian)产(chan)生的新现(xian)象，这对不上美国发起调查的时间点。

而把时间线回溯到(dao)2022年(nian)——这一年(nian)结束，中(zhong)国对美芯片(pian)出口额渐渐稳定在本日的程度(du)。以2022年(nian)为坐标，再去梳理这些(xie)年(nian)美国在如何讨论成熟制程芯片(pian)，会发现(xian)，真正推动了此次301调查的变(bian)更是，美国对成熟制程芯片(pian)的认知(zhi)变(bian)了。

选取美媒、美国智库和美国政府为统计工具，2022年(nian)，它们对“中(zhong)国成熟制程芯片(pian)”的讨论很少(shao)。这一年(nian)，拜登政府的出口管束步伐刚刚出台，其中(zhong)满篇都是限制中(zhong)国先辈制程。美国人，也有本身的热点要追。

等到(dao)2022年(nian)结束，中(zhong)国对美国芯片(pian)出口涨幅超过60%，达到(dao)了近十年(nian)来的最(zui)大涨幅。这时，出现(xian)了不一样的声音。

2023年(nian)初，有美国智库发表文(wen)章指出，美国政府的重点存(cun)在偏差，他们忽视了成熟制程芯片(pian)的重要性。

谭主(zhu)注重到(dao)，这篇文(wen)章指出了一个关键问题：将芯片(pian)分别成“先辈制程”和“成熟制程”具有认知(zhi)上的误导性。

与很多人的第一反应分歧，“成熟制程芯片(pian)”并非使用着(zhe)过时的技术，包括碳化硅等新技术，都是在成熟制程芯片(pian)中(zhong)使用的。与此同时，这类芯片(pian)也会赓续革新以满意新的要求和运用。因此，传统芯片(pian)注定会在很长(chang)一段时间内与新兴(xing)行业和技术保持高度(du)相关性。

追根溯源，“成熟制程芯片(pian)”这个说法，原本是军事用语，美国为了促进军事科技的进展，才(cai)作(zuo)出了“先辈制程芯片(pian)”和“成熟制程芯片(pian)”的区分。如许的区分，与家当逻辑(ji)无关。

这篇文(wen)章之(zhi)所以重要，在于这类认知(zhi)纠偏对美国政府产(chan)生了有效(xiao)的影响：

今年(nian)1月，美国国会众(zhong)议院“美中(zhong)战略竞争(zheng)特别委员会”曾致信美国商务部和美国商业代表办公室(shi)，要求对中(zhong)国成熟制程芯片(pian)发起调查。这是调查的起点。

很快，美国商务部先作(zuo)出了回应。美国商务部在今年(nian)展开(kai)了对美国半导体工业基础的研究。这份(fen)研究通过数据统计，得出了美国“依赖(lai)”中(zhong)国成熟制程芯片(pian)的结论。

综(zong)合“美中(zhong)战略竞争(zheng)特别委员会”在致信中(zhong)供应的证据，以及美国商务部研究的数据，美国商业代表办公室(shi)最(zui)终决意发起301调查。

而最(zui)后，“美中(zhong)战略竞争(zheng)特别委员会”存(cun)眷到(dao)中(zhong)国成熟制程芯片(pian)的进展，很大程度(du)上是因为看到(dao)了这篇文(wen)章。

在他们要求美国政府对中(zhong)国成熟制程芯片(pian)发起调查的信件中(zhong)，大批出现(xian)了这篇文(wen)章的观点和数据。

“美中(zhong)战略竞争(zheng)特别委员会”要求对中(zhong)国成熟制程芯片(pian)发起调查的信件

也就是说，此次301调查反映了，美国对家当竞争(zheng)与技术前进的关系的认知(zhi)正在产(chan)生变(bian)更。这也使得这一次的301调查比起以往有了更为雄厚的象征意义(yi)。

中(zhong)国有一个独特的优势是，拥有全世界最(zui)全的制造业门类，这就意味着(zhe)，在芯片(pian)家当链(lian)的各个工艺和环节，我们都能促成创新。

从这个角度(du)来说，美国之(zhi)前企图阻碍中(zhong)国在先辈制程芯片(pian)上的进展，进而打压中(zhong)国整个芯片(pian)行业的设(she)法主(zhu)意，本质上是不现(xian)实的。

现(xian)在，美国也开(kai)始明白，在本身拥有技术优势的范畴，纯真去堵住其他国家获取先辈技术和先辈产(chan)物的通道，如许做无法长(chang)期保持住本身的优势。

从这类“深思”中(zhong)，我们也可(ke)以更好地理解(jie)芯片(pian)家当进展的客观规律。

可(ke)以来看如许一组数据。

2024年(nian)，美国芯片(pian)市场预计同比增长(chang)23.7%。但这个数据面前有两(liang)个重要的推动力：

2024年(nian)，环球芯片(pian)市场都在回暖，预计同比增长(chang)20.7%。与此同时，英伟达2024年(nian)营收预计同比增长(chang)超100%，成为美国芯片(pian)市场增长(chang)最(zui)大的动力。

但这也意味着(zhe)，面前的多半芯片(pian)企业在“拖后腿”。

谭主(zhu)统计了英伟达之(zhi)外(wai)美公营收排名前十的芯片(pian)企业，发现(xian)其中(zhong)80%的企业本财年(nian)的营收增速远低于环球芯片(pian)市场的增速，甚至，有五(wu)家企业今年(nian)预计都是负增长(chang)。

梳理美国政府过去四年(nian)的芯片(pian)政策(ce)，可(ke)以看到(dao)，美国的思路(lu)基本是“两(liang)条腿”走路(lu)：通过《芯片(pian)与科学法》补贴美国企业的同时，限制先辈技术出口来遏制中(zhong)国企业的进展。

四年(nian)下(xia)来，显然(ran)，结果不睬(cai)想。

美国商务部长(chang)雷(lei)蒙多近来说了一句话：试图遏制中(zhong)国事徒劳之(zhi)举(ju)。但还有半句她没能说出口的是，与此同时，美国政府帮扶(fu)政策(ce)并不成功，这两(liang)个因素(su)，共同形(xing)成了美国芯片(pian)企业本日的窘境。

《芯片(pian)与科学法》2022年(nian)8月签署，但到(dao)2023年(nian)末，美国政府才(cai)批准了第一笔补贴。根据相关披(pi)露，因为《芯片(pian)与科学法》《通胀削减法》推进不力，高达40%的大型项目被推迟或无限期停(ting)摆。

美国政府不仅帮不了美国企业，更重要的是，今年(nian)原本是环球芯片(pian)市场的复苏之(zhi)年(nian)，很多芯片(pian)企业都在等候(hou)利(li)润的回升。然(ran)而，“芯片(pian)法”却成为横亘在这类愿景(jing)眼前的阻碍——“芯片(pian)法”设(she)置了保护主(zhu)义(yi)条款，接受美国的补贴，就意味着(zhe)放弃在其他国家的市场。

市场的选择，在今年(nian)是尤其重要的问题。

专业人士告诉谭主(zhu)，通过巨额补贴以及政治压力推动大批芯片(pian)企业在美国设(she)厂，形(xing)成非市场条件下(xia)的家当转移，会导致成本添加。根据测算，在美国开(kai)设(she)一家新的芯片(pian)工厂所需成本约比亚洲高30%到(dao)50%，这将分摊在将来美国临盆的芯片(pian)上。

长(chang)期来看，大概，将来这些(xie)工厂的盈利(li)可(ke)以补上这些(xie)成本。但对于很多企业来说，它们可(ke)没有闲心畅想10年(nian)后的市场。

过去三年(nian)，每年(nian)，环球芯片(pian)市场都有新的景(jing)象形(xing)象：

2022年(nian)到(dao)2023年(nian)，环球芯片(pian)市场先是出现(xian)了“囤货”的现(xian)象推动企业扩产(chan)，尔后又出现(xian)了供应过剩的问题。

2024年(nian)，环球芯片(pian)市场的重心产(chan)生了转移，从以前的CPU芯片(pian)，转向人工智能风口带动下(xia)的GPU芯片(pian)。

风高浪(lang)急之(zhi)时，是选择环球芯片(pian)市场已履历证的成熟家当链(lian)，还是选择美国政府虚无缥(piao)缈的设(she)想，打造新的家当链(lian)？

专业人士告诉谭主(zhu)，美国干扰环球芯片(pian)的供需平衡，商业纠纷会接踵而至。对于企业来说，这些(xie)都是风险。

而越是在环球科技创新涌现(xian)、赓续出现(xian)新的进展机(ji)遇的风口，选择未知(zhi)的风险，本质上就是放弃进展的机(ji)遇。

也就是说，重塑环球芯片(pian)家当链(lian)的行为，并没有如美国政府所说，让(rang)美国变(bian)得更“平安”，它反而破(po)坏(huai)了美国企业赖(lai)以生存(cun)和成长(chang)的市场环境。

谭主(zhu)曾和《芯片(pian)战争(zheng)》作(zuo)者克里斯·米勒(le)讨论过一个问题，美国干涉环球芯片(pian)家当链(lian)最(zui)终的结果是甚么？

人类智慧的高峰，原本应该(gai)用来探索(suo)星(xing)辰大海，如果为了零和博弈，被消耗在无意义(yi)的竞争(zheng)上，何尝不是一种遗憾。

更不要说，美国选择的竞争(zheng)体式格局(ju)，已经被证明过是一条毛病(bing)的道路(lu)。

2018年(nian)至2021年(nian)，美国入(ru)口商为负担(dan)添加的关税成本支付了近1230亿(yi)美元。根据美国商会的报告，如果将上届政府25%的关税税率延续下(xia)去，到(dao)2025年(nian)美国每年(nian)将损(sun)失1900亿(yi)美元，到(dao)2030年(nian)每年(nian)损(sun)失2500亿(yi)美元，会使美国共损(sun)失近1万亿(yi)美元的经济增长(chang)潜力。

根据美国本身的预测数据，到(dao)2029年(nian)，中(zhong)国还将进一步扩大环球市场份(fen)额，占到(dao)环球成熟制程芯片(pian)50%左右的市场。

在这个基础上，芯片(pian)，还将关系到(dao)美国通讯、企业、电子设(she)备、工业制造等关键家当的一般运作(zuo)。

美国如果对中(zhong)国芯片(pian)加征关税，必将给本身带来巨大的损(sun)失。

更不要说，本次使用的是301调查，301调查指向环球商业中(zhong)的不公平商业方面。专业人士告诉谭主(zhu)，在环球芯片(pian)行业中(zhong)，美国的补贴是最(zui)大的，美国才(cai)是最(zui)大不公平制造方。

美国经济真正需要的，不是费尽心思地较量争(zheng)论事实打压哪一类中(zhong)国产(chan)物，更重要的是彻底跳出这类头脑，帮助美国企业重新回归到(dao)环球商业自由流动的浪(lang)潮中(zhong)，去探求增长(chang)的机(ji)遇。

对于任何一届美国政府，这都是他们需要看见的真相。